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最高法院:发包人擅自使用未经竣工验收的建设工程,承包人能否请求结算工程价款?
作者/发布者:河北(石家庄)法律顾问网  发布时间:2019-09-04 11:59:03  浏览次数:16
法理部分

根据《建筑法》第61条规定:“建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”在实践中,发包人常急于接收和使用工程,却怠于组织竣工验收和工程价款结算,承包人的权利该如何救济?

最高人民法院《建设工程施工合同解释》第14条规定:“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照下列情形分别处理:……(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,转移占有建设工程之日为竣工日期。”从工程竣工之日起,可以推定工程质量合格,发包人应依合同约定向承包人支付工程价款。同时也是欠付工程款利息起算之日。发包人擅自使用工程后,工程视为已竣工,工程质量视为已合格,承包人自此可以向发包人提交结算资料要求进行结算,并要求按合同约定支付工程价款。同时也可以要求发包方从竣工之日起计算欠付工程款利息。今天笔者仍以最高人民法院判例为大家进行讲解。



案情介绍

上诉人A公司因与被上诉人B公司建设工程施工合同纠纷一案,不服一审判决,遂向最高人民法院提起上诉。具体事实如下:

2012年2月27日,A公司(发包人)与B公司(承包人)签署《建设工程施工合同》。合同约定了工程范围、工期、计价标准、进度款付款方式等事项。嗣后,B公司进场施工。



2016年1月27日,B公司、A公司共同确定工程造价为126994279.24元。双方共同签署《对账说明》,内容主要为:截止2016年3月31日A公司支付B公司的工程款合计为70186408元。

案涉工程虽尚未竣工验收,但已交付A公司实际占有使用。



判案要旨



依照《建设工程施工合同解释》第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期”可知,不论讼争工程是否办理竣工验收手续,标的物转移占有由发包人管理使用的,工程价款结算条件均已成就。



法院判决

以下为最高人民法院(2017)最高法民终232号判决中“本院认为”中关于发包人擅自占有建设工程,工程价款结算条件是否成就的认定部分:

本案工程虽未最终竣工验收合格,但依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三项“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期”的规定,本案工程已由A公司实际使用,故应视为结算条件成就,应对工程价款予以结算并支付。

律师解读

(一)相关法条:

《建筑法》第61条规定:建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定:当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理: 
(1)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期; 
(2)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期; 
(3)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。 

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第18条规定:利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间: 
(1)建设工程已实际交付的,为交付之日; 
(2)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日; 
(3)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。 

江苏省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》(苏高法审委[2008]26号)第18条规定:建设工程已经竣工并验收,发包人与承包人签订工程移交协议的,协议约定的移交日视为建设工程交付日;协议未约定移交日的,协议签订日视为建设工程交付日。



(二)律师指导:

发包人实际擅自占有使用建设工程,工程视为已竣工,工程质量视为已合格,承包人自此可以向发包人提交结算资料要求进行结算,并要求按合同约定支付工程价款。同时也可以要求发包方从竣工之日起计算欠付工程款利息。所以承包人应及时进入现场提取发包人占有建设工程的相关证据,确定发包人实际占有建设工程的日期,方便行使相关权利和以后进行诉讼。

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