å¯¹å¤šæ¬¡ç´¢è´¿çº³å…¥â€œä»Žé‡æƒ…节â€çš„å‡ ç‚¹è®¤è¯†
作者/å‘布者:河北(石家庄)法律顾问网 å‘布时间:2020-03-30 14:40:55 æµè§ˆæ¬¡æ•°:524
贪污贿赂犯罪ä¸çš„â€œä»Žé‡æƒ…节â€å…·æœ‰é™ä½Žå…¥ç½ªé—¨æ§›æˆ–凿 ¼æ³•定刑的功能,但“两高â€è§£é‡Šå°†å¤šæ¬¡ç´¢è´¿çº³å…¥å…¶ä¸æ—¢è¿å法ç†ï¼Œä¹Ÿå¯èƒ½è¯¯å¯¼å®žè·µã€‚
贪污贿赂罪ä¸çš„ä»Žé‡æƒ…èŠ‚å…·æœ‰å…¥ç½ªå’Œå‡æ ¼æ³•定刑的功能,“两高â€ã€Šå…³äºŽåŠžç†è´ªæ±¡è´¿èµ‚刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《贪污贿赂解释》)对æ¤ä½œäº†å…·ä½“è§„å®šâ€”â€”å°†ç«‹æ³•è§„å®šçš„â€œæ•°é¢æˆ–æƒ…èŠ‚â€æ ‡å‡†æ”¹é€ ä¸ºâ€œæ•°é¢æ ‡å‡†â€å’Œâ€œæ•°é¢+æƒ…èŠ‚â€æ ‡å‡†ã€‚“数é¢+æƒ…èŠ‚â€æ ‡å‡†ä¸ï¼Œã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚解释》对å—贿罪规定了8ç§ä»Žé‡æƒ…节。其ä¸ï¼Œâ€œå¤šæ¬¡ç´¢è´¿çš„â€ä½œä¸ºå—è´¿ç½ªçš„ä»Žé‡æƒ…节之一,当å—è´¿æ•°é¢è¾¾ä¸åˆ°â€œæ•°é¢è¾ƒå¤§â€â€œæ•°é¢å·¨å¤§â€æˆ–“数é¢ç‰¹åˆ«å·¨å¤§â€çš„起点数é¢ï¼ˆå³3万元ã€20万元ã€300ä¸‡å…ƒï¼‰æ—¶ï¼Œå±žäºŽæœ‰â€œå…¶ä»–è¾ƒé‡æƒ…节â€â€œå…¶ä»–䏥釿ƒ…èŠ‚â€æˆ–â€œå…¶ä»–ç‰¹åˆ«ä¸¥é‡æƒ…节â€ï¼Œä»Žè€Œä½œä¸ºçŠ¯ç½ªå¤„ç†æˆ–凿 ¼æ³•定刑判处更é‡çš„刑罚。
æˆ‘ä»¥ä¸ºï¼Œè¿™æ ·çš„è§„å®šæ—¢è¿å法ç†ï¼Œä¹Ÿå¯èƒ½è¯¯å¯¼å®žè·µæ“作。
ã€å¤šæ¬¡ç´¢è´¿ä»Žé‡æœ‰è¿ç¦æ¢é‡å¤è¯„价原则】
刑法ä¸çš„ç¦æ¢é‡å¤è¯„价原则在我国法律体系ä¸å¹¶æ²¡æœ‰æ˜Žæ–‡è§„定。尽管对其内涵å˜åœ¨è¯¸å¤šäº‰è®®ï¼Œä½†è¿™ä¸€åŽŸåˆ™åœ¨åˆ‘æ³•å¦ç•Œå’Œå¸æ³•实务ä¸å·²å¾—到基本认åŒã€‚一般认为,在åŒä¸€æ¡ˆä»¶å®šç½ªé‡åˆ‘æ—¶ï¼Œç¦æ¢æŠŠç¬¦åˆæ³•定构æˆè¦ä»¶çš„事实作为é‡åˆ‘è¦ç´ 评价,而且也ä¸å¾—对åŒä¸€é‡åˆ‘è¦ç´ äºˆä»¥äºŒæ¬¡ä»¥ä¸Šåˆ‘æ³•è¯„ä»·ã€‚ç¦æ¢é‡å¤è¯„ä»·çš„è¦ç´ ï¼Œæ—¢åŒ…æ‹¬å®šç½ªå› ç´ ï¼Œä¹ŸåŒ…æ‹¬é‡åˆ‘å› ç´ ã€‚è¿™é‡Œçš„â€œè¦ç´ â€åº”当包括决定是å¦å…¥ç½ªä»¥åŠå®šä½•ç§ç½ªå的犯罪构æˆäº‹å®žï¼Œä¹ŸåŒ…括影å“é‡åˆ‘çš„å„ç§æƒ…èŠ‚ã€‚ç¦æ¢é‡å¤è¯„价原则使得被告人罪责刑相适应,使得犯罪人å—到应有的惩罚而ä¸è¢«ä»»æ„åŠ é‡ï¼Œå®žçŽ°åˆ‘æ³•çš„æ£ä¹‰ä»·å€¼ã€‚
我国《刑法》第385æ¡è§„定:“国家工作人员利用èŒåŠ¡ä¸Šçš„ä¾¿åˆ©ï¼Œç´¢å–ä»–äººè´¢ç‰©çš„ï¼Œæˆ–è€…éžæ³•æ”¶å—他人财物,为他人谋å–利益的,是å—贿罪。â€äº¦å³ï¼Œåœ¨å®šç½ªé—®é¢˜ä¸Šï¼Œç«‹æ³•者将国家工作人员利用èŒåŠ¡ä¸Šçš„ä¾¿åˆ©â€œç´¢å–他人财物â€å’Œâ€œéžæ³•æ”¶å—他人财物,为他人谋å–利益â€å¹¶åˆ—为构æˆå—è´¿ç½ªçš„ä¸¤ç§æ–¹å¼ã€‚客观è¦ä»¶è¦ç´ ä¸ï¼Œåœ¨åˆ©ç”¨èŒåŠ¡ä¾¿åˆ©çš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œâ€œç´¢å–â€åž‹å—贿罪åªè¦æ±‚“索å–他人财物â€å³å¯æž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œè€Œâ€œæ”¶å—â€åž‹å—è´¿ç½ªå¿…é¡»åŒæ—¶å…·å¤‡â€œéžæ³•æ”¶å—他人财物â€å’Œâ€œä¸ºä»–人谋å–利益â€ä¸¤ä¸ªæ¡ä»¶æ‰èƒ½æž„æˆçŠ¯ç½ªã€‚å…¶ä¸è•´å«çš„逻辑是:主动索å–他人财物的行为,比被动å—贿具有更大的社会å±å®³æ€§ã€‚å› æ¤ã€Šåˆ‘法》规定,利用èŒåŠ¡ä¸Šçš„ä¾¿åˆ©ç´¢å–他人财物的就构æˆå—贿,而ä¸è¦æ±‚行为人有为他人谋å–利益这个æ¡ä»¶ï¼›åœ¨é‡åˆ‘问题上,《刑法》第386æ¡è§„定:“对犯å—è´¿ç½ªçš„ï¼Œæ ¹æ®å—贿所得数é¢åŠæƒ…节,ä¾ç…§æœ¬æ³•第三百八å三æ¡çš„规定处罚。索贿的从é‡å¤„罚。â€å…¶ä¸çš„“索贿的从é‡å¤„罚â€ï¼Œå³æ˜¯ç«‹æ³•è€…è¦æ±‚在é‡åˆ‘时对于“索å–â€åž‹å—贿犯罪,应当予以从é‡ã€‚
以上表明,对于å—贿罪ä¸çš„“索贿â€ï¼Œæ— 论是定罪还是é‡åˆ‘,立法者已ç»ä»Žè§„范的角度对“索å–â€è¿›è¡Œäº†è¯„价。由æ¤ä¹Ÿæ˜¾ç„¶ï¼Œã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚解释》ä¸çš„“多次索贿的â€ä½œä¸ºå—è´¿ç½ªçš„ä»Žé‡æƒ…节之一,其ç€çœ¼ç‚¹å¹¶ä¸åº”当在于“索å–â€è€Œåœ¨äºŽâ€œå¤šæ¬¡â€ã€‚å°±æ¤è€Œè¨€ï¼Œ97《刑法》åŠå…¶ä¹‹åŽçš„刑法修æ£ï¼Œåœ¨æœ‰å…³èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªç‰¹åˆ«æ˜¯ç¬¬å…«ç« â€œè´ªæ±¡è´¿èµ‚ç½ªâ€ä¸ï¼Œå‡æœªå°†åŒä¸€è¡Œä¸ºäººâ€œå¤šæ¬¡â€è¡Œä¸ºçº³å…¥å®šç½ªé‡åˆ‘时从é‡çš„è€ƒå¯ŸèŒƒå›´ã€‚ç›¸å…³å¸æ³•解释ä¸ï¼Œå”¯ä¸€çš„例外是自1998å¹´5月9æ—¥èµ·æ–½è¡Œçš„æœ€é«˜äººæ°‘æ³•é™¢ã€Šå…³äºŽå®¡ç†æŒªç”¨å…¬æ¬¾æ¡ˆä»¶å…·ä½“应用法律若干问题的解释》第3æ¡å°†â€œå¤šæ¬¡æŒªç”¨å…¬æ¬¾â€ä¸Žâ€œæŒªç”¨å…¬æ¬¾æ‰‹æ®µæ¶åŠ£â€ã€â€œå› 挪用公款严é‡å½±å“生产ã€ç»è¥ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡æŸå¤±ç‰æƒ…å½¢â€å¹¶åˆ—视为挪用公款的“情节严é‡â€ï¼Œä½†è¯¥è§„定在《贪污贿赂解释》ä¸å·²ç»è¢«æ–°çš„æŒªç”¨å…¬æ¬¾â€œæƒ…节严é‡â€çš„æƒ…形所å–ä»£ã€‚åŒæ—¶ï¼Œã€Šåˆ‘法》åŠå…¶å¸æ³•解释ä¸ï¼Œå¯¹èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªæœ‰â€œå¤šæ¬¡â€è¡Œä¸ºçš„,多以“对多次贪污未ç»å¤„ç†çš„,按照累计贪污数é¢å¤„罚â€ã€â€œå¯¹å¤šæ¬¡å—贿未ç»å¤„ç†çš„,累计计算å—è´¿æ•°é¢â€çš„æ–¹å¼è¿›è¡Œäº†é‡Šæ˜Žï¼Œè¿™å…¶ä¸å·²ç»éšå«äº†å¯¹â€œå¤šæ¬¡â€çš„æ³•律评价。例如,ä¾ç…§ã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚è§£é‡Šã€‹ï¼Œåœ¨æ— å…¶ä»–â€œä¸¥é‡æƒ…节â€çš„æƒ…å†µä¸‹ï¼Œå•æ¬¡è´ªæ±¡æˆ–者å—è´¿æ•°é¢ä¸æ»¡ä¸‰ä¸‡å…ƒçš„,显然ä¸èƒ½å®šç½ªå¤„罚,但以“次â€ç´¯è®¡åŽï¼Œåˆ™ä¼šå…¥ç½ªï¼Œäº¦å³â€œå¤šæ¬¡â€å¯¹å®šç½ªèµ·åˆ°äº†è‡³å…³é‡è¦çš„作用。
也就是说,《解释》将“多次索贿â€çº³å…¥â€œä»Žé‡æƒ…节â€è¯„价,如果ç€çœ¼ç‚¹åœ¨â€œå¤šæ¬¡â€ï¼Œåˆ™å¯èƒ½ä¸Žâ€œæ•°é¢ç´¯è®¡è®¡ç®—â€æ³•ç†å†²çªï¼Œä¹Ÿä¸ç¬¦åˆâ€œä¸¤é«˜â€å¸æ³•解释的惯例与å–å‘;如果其é‡å¿ƒåœ¨â€œç´¢å–â€ï¼Œåˆ™åœ¨ç«‹æ³•å·²ç»ä½œä¸ºå”¯ä¸€æž„罪è¦ç´ å¹¶è¦æ±‚从é‡çš„å‰æä¸‹ï¼Œå¸æ³•è§£é‡Šå†æ¬¡ä»Žé‡ã€åŠ é‡ï¼Œå½“属é‡å¤è¯„价。
â€œç«‹æ³•è€…æ ¹æ®åˆ‘æ³•ç›®çš„ç¡®å®šä¸æ³•è¦ç´ 与责任è¦ç´ ,并规定了相应的法定刑â€ï¼Œâ€œæ³•官在é‡åˆ‘时,ä¸èƒ½å†è¯„价立法者已ç»åšäº†ç±»åž‹æ€§è¯„ä»·çš„è¦ç´ â€ï¼Œæ— 论是评价“多次â€è¿˜æ˜¯â€œç´¢å–â€ï¼Œã€Šè§£é‡Šã€‹éƒ½éš¾é€ƒè¿åç¦æ¢é‡å¤è¯„价之嫌。
ã€å¤šæ¬¡ç´¢è´¿ä»Žé‡å¯èƒ½å¯¼è‡´å®šç½ªé‡åˆ‘失衡】
çŠ¯ç½ªçš„æœ¬è´¨ç‰¹å¾æ˜¯ç¤¾ä¼šå±å®³æ€§ï¼Œç¤¾ä¼šå±å®³æ€§çš„大å°ä¸»è¦å–决于对法益的侵害程度。å—贿犯罪侵害的是èŒåŠ¡è¡Œä¸ºçš„å»‰æ´æ€§æˆ–èŒåŠ¡è¡Œä¸ºçš„ä¸å¯æ”¶ä¹°æ€§ã€‚å°±å—贿犯罪产生的法益侵害而言,多次索贿数é¢ç´¯è®¡åœ¨ä¸€ä¸‡å…ƒä»¥ä¸Šä¸æ»¡ä¸‰ä¸‡å…ƒï¼ˆä¾‹å¦‚1万元)与一次索贿数é¢ä¸æ»¡ä¸‰ä¸‡å…ƒï¼ˆä¾‹å¦‚2.9万元)相比较,多次å°é¢ç´¢è´¿æ‰€äº§ç”Ÿçš„æ³•益侵害程度并ä¸å½“然高于一次大é¢ç´¢è´¿ï¼Œä½†åœ¨åˆ‘法层é¢ä¸Šå´é¢ä¸´ç€ç½ªä¸Žéžç½ªçš„è¯„ä»·ï¼›åŒæ ·åœ°ï¼Œå¤šæ¬¡ç´¢è´¿ç´¯è®¡æ•°é¢åœ¨åä¸‡å…ƒä»¥ä¸Šä¸æ»¡äºŒå万元(例如18万元)与一次索贿贿数é¢åœ¨äºŒåä¸‡å…ƒä»¥ä¸Šä¸æ»¡ä¸‰ç™¾ä¸‡å…ƒï¼ˆä¾‹å¦‚250万元)相比较,多次å°é¢ç´¢è´¿æ‰€äº§ç”Ÿçš„æ³•益侵害程度也并ä¸å½“然高于一次大é¢ç´¢è´¿ï¼Œä½†åœ¨é‡åˆ‘时则å¯èƒ½èŽ·å¾—è¾ƒé«˜çš„åˆ‘æœŸæƒ©ç½šï¼ˆä¾‹å¦‚8-9å¹´æœ‰æœŸå¾’åˆ‘ï¼‰ã€‚è¿™æ ·çš„åˆ‘æ³•å¤„ç½šæ˜¾ç„¶æ˜¯æœ‰å¤±å…¬å…的。更为é‡è¦çš„æ˜¯ï¼Œåœ¨æˆ‘国《刑法》已ç»å°†â€œç´¢è´¿çš„从é‡å¤„ç½šâ€æ˜Žç¡®è§„å®šçš„å‰æä¸‹ï¼Œã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚è§£é‡Šã€‹å°†å¤šæ¬¡ç´¢è´¿çº³å…¥ä»Žé‡æƒ…èŠ‚è¯„ä»·æ˜¾ç„¶ä¸æ˜¯å› 为“索å–â€ä¸æ³•层é¢çš„考虑,而是基于“多次â€ä¸æ³•ç¨‹åº¦å¢žåŠ çš„ç¼˜ç”±ã€‚é‚£ä¹ˆï¼ŒåŒä¸ºæž„æˆå—è´¿çŠ¯ç½ªçš„å¤šæ¬¡â€œéžæ³•æ”¶å—â€ä¹Ÿåº”å½“èƒ½å¤Ÿä½“çŽ°ä¸æ³•ç¨‹åº¦çš„å¢žåŠ ï¼Œä½†ã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚è§£é‡Šã€‹å¹¶æœªè§„å®šå¯¹å¤šæ¬¡â€œéžæ³•æ”¶å—â€çš„åº”ä»Žé‡æˆ–åŠ é‡å¤„罚(甚至入罪)。
å› ä¸ºâ€œå¤šæ¬¡ç´¢è´¿â€ä½œä¸ºå—è´¿ç½ªçš„ä»Žé‡æƒ…节的ç€çœ¼ç‚¹æ›´å¤šåœ°åœ¨äºŽâ€œå¤šæ¬¡â€ï¼Œè€Œã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚è§£é‡Šã€‹ä¸æ¶‰åŠâ€œæ¬¡â€æ•°å¹¶çº³å…¥â€œä»Žé‡æƒ…节â€è¯„ä»·çš„å…¶ä»–æ¡æ¬¾é¡¹ä¸»è¦ä¸ºâ€œæ›¾å› 贪污ã€å—è´¿ã€æŒªç”¨å…¬æ¬¾å—过党纪ã€è¡Œæ”¿å¤„分的â€ã€â€œæ›¾å› æ•…æ„犯罪å—过刑事追究的â€ï¼Œä»¥åŠè¡Œè´¿ç½ªä¸çš„“å‘三人以上行贿的â€ç‰ã€‚基于“为è½å®žå…šçºªä¸¥äºŽå›½æ³•,‘把纪律挺在å‰é¢â€™çš„åè…è¦æ±‚,çªå‡ºåˆ‘事打击é‡ç‚¹ï¼Œåšåˆ°åˆ‘事处罚与党纪政纪处分衔接有åºâ€çš„需è¦ï¼Œåœ¨æŸç§æ„ä¹‰ä¸Šâ€œæ›¾å› è´ªæ±¡ã€å—è´¿ã€æŒªç”¨å…¬æ¬¾å—过党纪ã€è¡Œæ”¿å¤„分的â€å¯ä»¥ä½œç‰¹æ®Šæ„义上的“å†çНâ€ç†è§£ã€‚一般而言,å†çŠ¯çš„ç¤¾ä¼šå±å®³æ€§å¤§ï¼ˆç‰¹åˆ«æ˜¯å¯¹å»‰æ´æ€§æ³•益的侵害严é‡ï¼‰ï¼Œæ•…通常从é‡å¤„罚,有的国家法律规定å†çŠ¯åˆ™æ˜¯ä¸€ç§åŠ é‡è´£ä»»çš„æƒ…节;行贿罪ä¸çš„“å‘三人以上行贿â€ï¼Œä»…ä»Žâ€œå»‰æ´æ€§ï¼ˆä¸å¯æ”¶ä¹°æ€§ï¼‰çš„角度解读,也容易对该社会å±å®³æ€§å¤§ï¼ˆå¯¹å¤šäººè¡Œè´¿æ¯”对一人行贿法益侵害严é‡ï¼‰è¿›è¡Œç†è§£ã€‚å› æ¤ï¼Œä»Žç¤¾ä¼šå±å®³æ€§ï¼ˆæ³•益侵害)的层é¢ç†è§£å°†å‰è¿°å‡ ç§æƒ…å½¢çº³å…¥â€œä»Žé‡æƒ…节â€åŠ é‡å¤„罚并ä¸è¿å法ç†ï¼Œä¹Ÿä¸ä¼šå¯¼è‡´ç½ªè´£åˆ‘的失衡。问题是,将索贿ä¸çš„“多次â€è§„å®šä¸ºåŠ é‡å¤„罚情节åŽï¼Œä¸Žå—贿罪的其他情节对é‡åˆ‘产生的影å“ç›¸æ¯”ï¼Œåˆ™ä¼šå¸¦æ¥æœ‰å¤±å…¬å…çš„è¯Ÿç—…ã€‚ä¾‹å¦‚ï¼Œå¤šæ¬¡ç´¢è´¿ä¸æ»¡ï¼ˆæŽ¥è¿‘)二åä¸‡å…ƒï¼ŒåŠ ä¸Šã€Šåˆ‘æ³•ã€‹ä»Žé‡å¤„ç½šçš„è¦æ±‚,å¯èƒ½é¢ä¸´æŽ¥è¿‘10å¹´æœ‰æœŸå¾’åˆ‘çš„ä¸»åˆ‘å¤„ç½šï¼Œè€ŒåŒæ ·å¤šæ¬¡æ”¶å—è´¿èµ‚ä¸æ»¡ï¼ˆæŽ¥è¿‘)二å万元的,åªå¯èƒ½æ˜¯ä¸‰å¹´ä»¥ä¸‹æœ‰æœŸå¾’刑或者拘役的主刑;或者多次收å—è´¿èµ‚ä¸æ»¡ï¼ˆæŽ¥è¿‘ï¼‰ä¸‰ç™¾ä¸‡å…ƒçš„ï¼Œæ‰æœ‰å¯èƒ½é¢ä¸´æŽ¥è¿‘10年有期徒刑的主刑处罚,其ä¸çš„失衡å分明显。å†å¦‚,将索贿的“多次â€ä¸Žå°†å—è´¿â€œèµƒæ¬¾èµƒç‰©ç”¨äºŽéžæ³•活动â€ã€â€œé€ æˆæ¶åУ影哿ˆ–者其他严é‡åŽæžœâ€ç‰æƒ…节ç‰åŒè¯„价,其é‡åˆ‘æƒ…èŠ‚çš„å¤±è¡¡ä¹Ÿæ˜¯åŒæ ·æ˜Žæ˜¾çš„。
ã€å¤šæ¬¡ç´¢è´¿å¯èƒ½å¯¼è‡´å¸æ³•实践的误读误用】
åˆ‘æ³•çš„è°¦æŠ‘æ€§åŽŸåˆ™åŒæ ·é€‚ç”¨äºŽåˆ‘äº‹å¸æ³•的过程,å³å¸æ³•机关宜在充分éµå¾ªç½ªåˆ‘法定原则ã€ç½ªè´£åˆ‘相适应原则和人人平ç‰åŽŸåˆ™çš„å‰æä¸‹ï¼Œé€‚åº¦å…‹å‡ä¸å¿…è¦çš„犯罪认定或抑制ä¸å¿…è¦çš„é‡åˆ‘主义倾å‘ã€‚ã€Šåˆ‘æ³•ä¿®æ£æ¡ˆï¼ˆä¹ï¼‰ã€‹åŠå…¶ä¸Žä¹‹ç›¸é…å¥—çš„ã€Šè´ªæ±¡è´¿èµ‚è§£é‡Šã€‹åœ¨ä¸¥å¯†æ³•ç½‘çš„åŒæ—¶ï¼Œé€‚度æé«˜äº†è´ªæ±¡è´¿èµ‚çŠ¯ç½ªå…¥ç½ªçš„æ•°é¢æ ‡å‡†ï¼Œæ— 疑也是刑法谦抑性原则的体现。但《贪污贿赂解释》将多次索贿列为从é‡ã€åŠ é‡å¤„罚的情节显然ä¸ç¬¦åˆè°¦æŠ‘æ€§çš„è¦æ±‚ã€‚å› ä¸ºå…¶ç€çœ¼ç‚¹åœ¨äºŽâ€œå¤šæ¬¡â€ï¼Œæ— 形之ä¸ä¹Ÿå°±å¢žå¼ºäº†å¸æ³•实务ä¸çš„é‡åˆ‘主义倾å‘——凡是多次的都应从é‡ã€‚è¿™ç§å€¾å‘åœ¨ä¼ ç»Ÿâ€œé‡æ‰“å‡»è½»ä¿æŠ¤â€è§‚念ä¾ç„¶æ ¹æ·±è’‚å›ºçš„å½“ä¸‹ï¼Œåº”è¯¥å€¼å¾—è¦æƒ•。
《刑法》ä¸çš„多次通常是指三次以上,一般ä¸å˜åœ¨äº‰è®®ï¼Œä½†ä¹Ÿå°±æ˜¯ä»…æ¤è€Œå·²ã€‚刑法å¦ç•Œå¯¹äºŽâ€œæ¬¡â€çš„ç†è§£ï¼Œå˜åœ¨ä¸€å…ƒè®ºä¸Žå¤šå…ƒè®ºä¹‹äº‰ã€‚ä¸€å…ƒè®ºä¸æœ‰ä¸»è§‚æ ‡å‡†ç†è®ºã€å®¢è§‚æ ‡å‡†ç†è®ºã€‚ä¸»è§‚æ ‡å‡†ç†è®ºçš„è®¤å®šæ ‡å‡†æ˜¯ä»¥æ”¯é…è¡Œä¸ºäººè¡Œä¸ºçš„ä¸»è§‚æ„æ€ä½œä¸ºæ¬¡æ•°ï¼Œåªè¦æ˜¯ä»¥è¡Œä¸ºäººçš„ä¸€ä¸ªæ„æ€å†³å®šå®žæ–½çš„è¡Œä¸ºåº”è¯¥è®¤å®šä¸ºä¸€æ¬¡ã€‚å®¢è§‚æ ‡å‡†ç†è®ºä»¥è¡Œä¸ºäººå®¢è§‚æ–¹é¢çš„è¦ä»¶è®¤å®šæ¬¡æ•°ï¼Œè®¤ä¸ºåªæœ‰å…·å¤‡ä¸€ä¸ªå®¢è§‚è¦ä»¶å°±è®¤å®šä¸ºä¸€æ¬¡ã€‚多元论认为应以多ç§å› ç´ çš„ç»¼åˆä½œä¸ºæ¬¡æ•°è®¤å®šçš„æ ‡å‡†ã€‚《贪污贿赂解释》在将多次索贿纳入从é‡ï¼ˆåŠ é‡ï¼‰æƒ…èŠ‚çš„åŒæ—¶ï¼Œå¹¶æœªå¯¹å…¶ä½œå‡ºæ˜Žç¡®çš„释义或界定,也就å¯èƒ½åœ¨å…·ä½“è®¤å®šæ—¶äº§ç”Ÿç–‘ä¹‰ï¼Œè¿›è€Œå¯¼è‡´å¸æ³•实践的误用。也æ£å› 为如æ¤ï¼Œæœ€é«˜äººæ°‘法院相关部门负责人还对æ¤ä½œäº†ä¸“门解读。“对于这里的‘多次’,实践ä¸è¦æ³¨æ„结åˆè¡Œä¸ºäººçš„主观目的ã€ç´¢è´¿äº‹ç”±ã€å¯¹è±¡ç‰è¿›è¡Œå…·ä½“认定,é¿å…å•纯形å¼åŒ–çš„ç†è§£ã€‚比如,基于一笔款项10万元的索贿目的ç»å¤šæ¬¡ç´¢è¦æ‰é™†ç»å¾—逞的,ä¸å®œè®¤å®šä¸ºå¤šæ¬¡ç´¢è´¿ï¼›åŒæ—¶å‘多个ä¸åŒçš„对象索贿的,也应当认定为多次索贿。æ¤å¤–,这里的‘多次’没有时间é™å®šã€‚ä¸è®ºæ—¶é—´é•¿çŸï¼Œå‡¡æ˜¯åŸºäºŽå…·ä½“èŒåŠ¡è¡Œä¸ºç´¢è¦è´¿èµ‚的,å‡åº”一并纳入犯罪处ç†ã€‚â€ï¼›â€œâ€˜å¤šæ¬¡â€™ï¼Œåº”结åˆè¡Œä¸ºäººçš„主观目的ã€ç´¢è´¿äº‹ç”±ã€å¯¹è±¡ç‰å…·ä½“认定,且ä¸ä½œæ—¶é—´é™å®šï¼›ä¸€èˆ¬æ˜¯æŒ‡ä¸‰æ¬¡ä»¥ä¸Šï¼Œæ—¢åŒ…括对åŒä¸€è¯·æ‰˜äººç´¢è´¿ä¸‰æ¬¡ä»¥ä¸Šï¼Œä¹ŸåŒ…括对ä¸åŒè¯·æ‰˜äººï¼Œç´¯è®¡ä¸‰æ¬¡ä»¥ä¸Šã€‚â€ä¸¤ä½é«˜æ³•æ³•å®˜çš„è§£è¯»ï¼Œå®žé™…ä¸Šåªæ˜¯è§£å†³äº†åŸºäºŽåŒä¸€äº‹ç”±å¹¶åŒä¸€ç¬”款项多次索è¦ä¸å®œè®¤å®šä¸ºå¤šæ¬¡ç´¢è´¿çš„问题。实践ä¸çš„å›°æƒ‘å…¶å®žè¿œæ¯”æƒ³è±¡çš„å¤æ‚ã€‚ä¾‹å¦‚ï¼Œå› åŒä¸€äº‹ç”±å‘åŒä¸€äººåœ¨äº‹ç”±ä¸åŒé˜¶æ®µç´¢è´¿ä¸‰ç¬”款项以上的ã€å› åŒä¸€äº‹ç”±å‘å…±åŒå—益人ä¸çš„ä¸åŒä¸‰äººä»¥ä¸Šç´¢è´¿çš„ã€å› 多个ä¸åŒäº‹ç”±å‘åŒä¸€äººå¤šæ¬¡ç´¢è´¿ä¸€ç¬”款项的,ç‰ç‰ã€‚如何ç†è§£å’Œé€‚用,都是需è¦è§£å†³çš„问题。
ã€å¹¶éžå¤šä½™çš„è¯ã€‘
索贿,在汉è¯è¯å¢ƒä¸ï¼Œå¯ä»¥ä½œåˆ©ç”¨èŒåŠ¡ä¹‹ä¾¿â€œè¦æ±‚对方æä¾›è´¢ç‰©â€ã€â€œç´¢å–他人财物â€ã€â€œå‘对方勒索财物â€ç‰ä¸åŒè§£é‡Šã€‚ä¸ç®¡æ˜¯ç´¢è¦è¿˜æ˜¯å‹’索,都是国家工作人员在他人有求于自己的èŒåŠ¡è¡Œä¸ºæ—¶æå‡ºçš„éžæ³•è¦æ±‚,一个“索â€å—,特别是还å¯èƒ½å…·æœ‰â€œæ”¶é’±ä¸åŠžäº‹â€çš„é¾Œé¾Šï¼Œè¶³ä»¥åæ˜ 出行为人的主观æ¶åŠ£ã€‚å› æ¤ï¼Œç«‹æ³•上给予了以å‡å°‘æž„æˆè¦ä»¶è¦ç´ é™ä½Žå…¥ç½ªé—¨æ§›å’Œä»Žé‡å¤„ç½šçš„è¦æ±‚ã€‚å½“è¿™æ ·çš„ä¸»è§‚æ¶æ€§è¢«æ³•律以从严从é‡çš„æ–¹å¼è§„范惩处之åŽï¼Œå¸æ³•解释将之å•ç‹¬ä½œä¸ºç‰¹å®šå¯¹è±¡å†æ¬¡å¦è¡Œå† 以“多次â€è¯„ä»·ï¼Œä¸Žå…¶ä»–åŒæ ·æ˜¯ä¾µçŠ¯äº†èŒåŠ¡è¡Œä¸ºä¸å¯æ”¶ä¹°æ€§ã€åŒä¸ºå¤šæ¬¡çš„大多数èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªç›¸æ¯”è¾ƒï¼Œæœ€ä½Žå±‚æ¬¡ä¸Šæ˜¯ä¸å…¬å…的。
我国刑法体系ä¸ï¼Œéƒ¨åˆ†çŠ¯ç½ªé€šè¿‡ç«‹æ³•æˆ–å¸æ³•解释采用了é™ä½Žå…¥ç½ªé—¨æ§›æˆ–è§„å®šäº†è¾ƒé‡æ³•定刑的方å¼å¯¹â€œå¤šæ¬¡â€è¡Œä¸ºè¿›è¡Œæƒ©å¤„,例如“多次抢劫â€ï¼ˆä¾å¸æ³•解释,以行为人实施的æ¯ä¸€æ¬¡æŠ¢åŠ«è¡Œä¸ºå‡å·²æž„æˆçŠ¯ç½ªä¸ºå‰æï¼‰ã€â€œå¤šæ¬¡ç›—窃â€ï¼ˆä¾å¸æ³•解释,以两年内盗窃三次以上为æ¡ä»¶ï¼‰ã€â€œå¤šæ¬¡æŠ¢å¤ºâ€ï¼ˆæ¤ä¸ºã€Šåˆ‘æ³•ä¿®æ£æ¡ˆä¹ã€‹ä¿®è®¢ï¼Œæœ€é«˜äººæ°‘法院曾在2002å¹´ã€Šå…³äºŽå®¡ç†æŠ¢å¤ºåˆ‘äº‹æ¡ˆä»¶å…·ä½“åº”ç”¨æ³•å¾‹è‹¥å¹²é—®é¢˜çš„è§£é‡Šã€‹ä¸å°†â€œä¸€å¹´å†…抢夺三次以上的â€åˆ—ä¸ºä»Žé‡æƒ…èŠ‚ï¼‰çš„ï¼Œå‡æ˜¯é‡‡ç”¨äº†è¿™ç§æ–¹å¼ã€‚å† å†•å ‚çš‡çš„ç†ç”±æ˜¯â€œå¤šæ¬¡å®žæ–½æŸç§å±å®³ç¤¾ä¼šè¡Œä¸ºçš„犯罪,表明了犯罪的å±å®³æ€§å¤§ï¼Œä¸»è§‚æ¶æ€§æ·±â€ï¼Œä½†æ ¹æ®æœ‰å…³è§£è¯»ï¼Œå¤šæ¬¡ä»Žé‡æˆ–åŠ é‡çš„åŽŸå› ï¼Œå¯èƒ½ä¸Žã€Šåˆ‘æ³•ä¿®æ£æ¡ˆå…«ã€‹å°†â€œéžæ•°é¢åž‹ç›—窃â€å…¥ç½ªçš„åŽŸå› ä¸€æ ·ï¼Œâ€œè™½ç„¶ä¸¥é‡å±å®³å¹¿å¤§äººæ°‘群众的财产安全,并对群众人身安全形æˆå¨èƒï¼Œå…·æœ‰ä¸¥é‡çš„社会å±å®³æ€§ï¼Œä½†å¾€å¾€ç”±äºŽçŠ¯ç½ªåˆ†å一次作案案值达ä¸åˆ°å®šç½ªæ ‡å‡†æ— 法对其定罪处罚,åªèƒ½ä½œæ²»å®‰å¤„罚,打击力度ä¸å¤Ÿï¼Œéš¾ä»¥å½¢æˆæœ‰æ•ˆéœ‡æ…‘,......ï¼Œå¯¼è‡´çŠ¯ç½ªåˆ†åæœ‰æƒæ— æï¼Œå±¡æ‰“ä¸ç»ã€‚å› æ¤å»ºè®®ï¼Œ......,å‡å¯ä»¥ä½œä¸ºç›—窃罪处ç†ï¼Œäºˆä»¥åˆ‘事处罚。â€ã€‚æ¢è¨€ä¹‹ï¼Œâ€œéžæ•°é¢åž‹ç›—窃â€ç½ªçš„立法æ„图首先就是为政府行政管ç†èƒ½åŠ›è™šå¼±çš„çª˜å¢ƒè§£å›´ã€‚
å³ä¾¿æ˜¯è¿™æ ·ï¼Œä»¥ç¾¤ä¼—安全感并社会政ç–为出å‘ç‚¹è§„åˆ¶è¿æ³•犯罪,在一定æ„ä¹‰ä¸Šä¹Ÿæ— å¯åŽšéžã€‚å†µä¸”ï¼Œå¸æ³•解释还将“多次â€ä»¥â€œæ¯ä¸€æ¬¡å‡å·²æž„æˆçŠ¯ç½ªâ€ã€â€œä¸¤å¹´å†…三次以上â€ã€â€œä¸€å¹´å†…三次以上â€ç‰è¿›è¡Œäº†æ¡ä»¶é™åˆ¶ã€‚但是,èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªä¸Žä¾µçŠ¯è´¢äº§çŠ¯ç½ªä¸åŒï¼Œå…¶æ—¢ä¸å˜åœ¨å½±å“安全感的问题,甚至与行政管ç†èƒ½åŠ›æ— å…³ï¼Œå¸æ³•解释更未多“多次â€ä½œä»»ä½•æ¡ä»¶é™åˆ¶ã€‚对犯罪的惩处轻é‡ä¸Žæ³•益侵害密切相关,èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªä¾µå®³çš„æ³•ç›Šæ˜¯èŒåŠ¡è¡Œä¸ºçš„å»‰æ´æ€§æˆ–ä¸å¯æ”¶ä¹°æ€§ï¼Œå³ä½¿å‡ºäºŽå¤šæ¬¡â€œå±å®³æ€§å¤§ï¼Œä¸»è§‚æ¶æ€§æ·±â€çš„考虑,也应当把“多次索贿â€ä¸Žå…¶ä»–å¦å¤–的“多次â€èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªâ€”â€”è‡³å°‘æ˜¯â€œå¤šæ¬¡æ”¶å—贿赂â€ä¸€åŒè€ƒé‡ï¼Œå¹¶ç»™äºˆç›¸åº”çš„æ¡ä»¶å‰ç½®ã€‚